开会，从早到晚开会，废寝忘食的开会！
最近几天，雷九一直在开会，几人规模的，几十人规模的，上百人规模的，为了拿出一套最适合煌煌岛的行政架构。
最终，内阁议院十六司制度出炉！
内阁，总揽煌煌岛行政事务，设总理一名，阁老5名，内阁直接向雷九这个岛主负责。总理和阁老的人选5年一届，由十六司提名人选，议院进行选举，岛主最终拍板。
议院，负责监督内阁和十六司运作，有弹劾权，无裁决权，最终裁决权归于岛主。同时，议院负责立法。
议院除建立、修改主要法律情况外，每年举行一次全体议员大会。
十六司，十六个司职部门统称，分为农业司、工业司、商业司、建设司、交通司、水利司、财政司、民政司、法务司、教育司、科研司、文化司、公安司、监察司、外务司、卫生司。
各司司长，头衔前可加一个大字来称呼，例如大司农、大司工、大司商等等。司长的任命，全部出自内阁。
地方行政区划，从上往下按照州、省、市、县、镇、村六级设置。
其中，州和省级单位，由于煌煌岛目前的面积还不够大，暂时虚设。
等煌煌岛的等级上了6级，设置省级行政单位才会提上日程。煌煌岛等级超过8级，才会考虑设州的问题，这些都是考虑到以后，提前设计的，等到了需要的时候，涉及的问题方方面面，还会拿出来重新讨论的。
在市级及行政区划设立市议院，市议员从下辖各民族各行业选举代表产生，由每个市推选固定名额的议员进入全岛议院。
因为眼下的煌煌岛只有3座城市，所以每个城市的名额较多。
以后随着煌煌岛规模的不断扩大，即便全国议院的议员总数一直增加，这个名额必然越来越少，但永远不会第一1个。
十六司负责煌煌岛的各方面事务，在省、市、县均建有各级下辖单位。
军队方面完全独立于内阁，由军机处领导，向雷九负责。
军机处下面有军备后勤司、参谋司、岛屿领土防卫司和对外作战司。
这四个司的主要职能，是协调军队与行政部门、军队与地方以及军队内部关系，制定包括战略规划、作战方案、地方防卫部队的组建和具体安排等等。
军机处后院，在系统那里成立的正式军团，外加魔法团，调令只有雷九这个岛主亲自签署才能生效。
内阁、议院和有司的关系、职责划分完毕，接下来就是主要负责人的确定和任命了。
首先要进行的，是议员的选举。
议员，对岛上的民众来说，这倒是个新鲜玩意，不过大部分人对参选没什么兴趣，特别是一些大字不识的赤发种来说更是如此。
让他们选总理？制定法律？
他们自觉那根本就是在开玩笑，还是不要掺和了！
不过，对于选别人去，很多人还是很积极的。
先是市议院，然后是煌煌岛议院，历时一个来月，总算促成了接近500人参加的煌煌岛第一次议院全体议员会议于天降历3年9月9日在煌霄城议院大楼举行。
议员们倒是的确出自各行各业，但银发种所占的比例有点过高了，超过总数的90。
对此，雷九也不能说啥，只能等内阁建立后督促加大教育方面的推行力度，只有赤发种都识字了，才能从根本上做出改变。
当然，议院中银发种的比例优势是不会被逆转的，顶多是比例不这么失衡而已。这是银发种的天然优势，不单在议院中如此，在十六司、内阁中也是同样。
就像在军队之中，赤发种占了几乎全部一样，如果没有魔法团的存在，银发