兰永宁选了一个云南左参政的差事儿，大玄朝地方上的规矩，除却相邻几省有总督统摄，比如云南贵州两省就由“云贵总督”来统摄一切军政事务，这个是《大玄会典》里头规定清楚的。除了总督之外，从前人头大炎兴起的巡抚，逐渐取代了布政使成为一省的首脑，布政使退居次席，成为管理一省的民政官，原本手里头还有些的兵权被总督、巡抚和提督总兵给剥夺了，只剩下管理民政的权利，就这个权利还被不断的给巡抚侵占去。
布政使尚且如此，作为布政使佐贰之官的参政，更是权力小到不行了，用一个这个时代通俗的比喻，左参政就好像是不入常委还分管卫生的高官……地位是挺高的了，接下去进可担任布政使，退可入京担任部院的堂官，但是手里头的权柄么……大概就是到处给名胜古迹题题字，或者是去各处学堂看看，嘉奖下愿意读书学习的士子们，后面这一项还要注意尺度和次数，若是经常去学堂，这是会让学政不高兴的，会让他觉得参政冒犯了自己的权力。
纳兰永宁原本不愿来此清寒之地，奈何答应了金秀，又因为的确是机会难得，存了过来消磨日子的心思到了云南，可千万没想到，云南巡抚鄂宁，参赞大臣、云南布政使舒赫德，先行到了云南摸排清楚缅甸和云南边陲的形势之后，联合上奏，说征缅有五难。一是办马难，按满兵一万、汉兵三万出兵规模算，战马、驭马需十万匹，急切难办。二是办粮难，按四万兵、十万马算，单十个月就需粮万石，全省仓粮也不过三十五万石，缺口很大。三是行军难，从内地永昌到边境就路难走，边外地形更差。四是转运难，单从永昌运粮到边境，按三夫运米一石算，就需百余万人次，而如果到了边外，内地人不愿意出边，人烟稀少，雇夫几乎不可能。五是气候难，水土不适，历次战事病故或因病失去战斗力者比战场死伤还多。两人最后结论就是，对缅甸战事胜算不大，不如设法招致缅甸投诚算了。
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